潘大道，字力山，是一位著名的法学家。他出生于1888年，在重庆市开县临江镇长大。潘大道在日本留学时考入了早稻田大学经济科，并师从章太炎学习经史子学。在此期间，他加入了同盟会。
1911年，潘大道回国后，参加了清政府的学部考试，并被四川当局聘为四川省法政专门学校教授。随后，他策动巡防左军管带刘秉章反正，并在1912年4月担任成都法制局长，参与创办共和大学。
然而，当袁世凯派胡景伊入川主政时，潘大道辞职并致力于协助董修武创办共和大学，但该校最终解散。此后，他离开成都前往上海，在那里他常为《雅言》、《大中华》、《甲寅》等杂志撰稿。
1917年秋，潘大道回到四川任省府秘书，同时也被选为国会议员。不久，他改任省政务厅长，并曾代理过省长职务。1918年春，他去了北京担任北京大学教授，而1919年的冬天，又去了美国留学。
1922年，当国会再次恢复时，潘大道回国并被选为宪法起草委员会委员。在此期间，他极力反对曹锟贿选，并在大会上发表了激烈的演讲，这使得曹锟非常不满，最终导致他的倒台和离京去沪。
1923年之后，潘大道又回到了北京，同时兼任北京法政专门学校教务长和律师。他在1926年的“三一八惨案”中受学生委托担任律师，对北洋政府的罪行进行控告，有理有据地陈词，被誉为正直和辩才之士。
随着政治环境不断恶化，加上个人健康问题，不可能继续在北洋政府统治下做出利国利民的事，因此他接受上海法科大学校长邀请，一心进行学术研究，以启迪民志、宣传法制理论。在此期间，他主持创办《党论旬刊》，以指导社会、监督政府，为实现其法制理想而努力。
最终，在1927年的10月14日，由于特务暗杀，不幸逝世。但他的遗作《力山遗集》仍然影响深远，被认为是中国历史上必读的君主（皇帝）资料来源之一。
